Победа "Гражданской платформы" на выборах в Польше меняет политический ландшафт страны. Одним из главных плюсов новой власти называют гарантированное потепление отношений с соседями и на Западе, и на Востоке.
Окончательные результаты выборов стали известны сегодня: ГП получила 41,5% голосов и 209 мест в нижней палате парламента, Право и справедливость (ПиС) - 32,1% и 166 мест, Левые и демократы (ЛиД) - 13,15% и 53 места, Польская народная партия (ПНП) - 8,9% и 31 депутатский мандат, одно место досталось представителю немецкого меньшинства. В Сенате засядут 60 представителей ГП, 39 -- ПиС и один независимый кандидат, экс-министр иностранных дел Влодимеж Цимошевич. "Закуски", как пренебрежительно называют в Польше экс-коалициантов Лигу польских семей и Самооборону, были съедены: они не преодолели не только 5-процентный, но и 3-процентный барьер голосов, а значит, на ближайшие годы будут лишены бюджетного финансирования. Это может привести к их политической смерти и -- соответственно -- концентрации радикальных настроений в лагере ПиС.
Для полного триумфа "Платформе" не хватило 22 мест -- в этом случае она могла бы сформировать правительство большинства. Теперь же, вероятнее всего, правительство будет представлять собой заявленную еще до выборов коалицию ГП с центристской ПНП. На уровне местного самоуправления такие коалиции уже имеют место и зарекомендовали себя успешным сотрудничеством. Выгода союза с Народной партией для "Платформы" очевидна: ей не нужно будет терять симпатии части избирателей, не любящей "левых", и терять лицо, объединяясь с недавними противниками из ПиС.
Кандидатом в премьеры уже объявлен Дональд Туск. Политикам из Народной партии предложат ряд постов: как минимум, министра сельского хозяйства, инфраструктуры, спорта и экологии. Почти на каждую из должностей прочат нынешнего председателя партии Вальдемара Павляка, который дважды избирался премьером в начале 90-х. Однако сам Павляк осторожничает и не исключает возможности того, что вообще не будет иметь министерского портфеля.
Единственным серьезным поводом для спора между потенциальными союзниками может стать то, насколько сильно "народники" смогут влиять на экономическую политику нового правительства. "Гражданская Платформа" выступает за постепенное введение линейного налога (в частности, единой 15%-й ставки для предпринимателей), ПНП хотела бы от этого воздержаться. В случае если экономические разногласия будут преодолены, Польшу может ожидать чуть ли не первое коалиционное правительство, сосредоточенное больше на реформах, чем на внутренних разногласиях.
Основные задачи перед новым правительством лежат в плоскости внутренней политики. "Платформа" планирует реформу созданного уходящим правительством Антикоррупционного бюро в сторону уменьшения полномочий спецслужб, изменении закона о телевидении и радиовещания в сторону большего участия в контроле за теле- и радиоэфиром представителей творческих профессий, а не политиков. Предполагается также серьезное сокращение количества лицензий для предпринимательской деятельности. И ГП, и ПНП будут стремиться к более эффективному использованию структурных фондов ЕС во всех районах страны: сейчас восточные земли проигрывают в этом западным.
Однако нет сомнений, что внешняя политика также станет одним из главных приоритетов Дональда Туска, предвыборным обещанием которого было избавить Польшу от имиджа, навязанного "качистами" -- нетолерантного, консервативного государства, предпочитающего языку дипломатии популистичные выкрики. Не случайно победу "антикачистов" восприняли с энтузиазмом: от Брюсселя и до Москвы.
Туск уже заявил, что "Брюссель для нас не заграница, потому что Польша -- член ЕС". С "московским вектором" новое правительство наверняка будет осторожным. С одной стороны, формально пророссийской можно считать решимость Туска более жестко вести переговоры с американцами относительно строительства на территории Польши комплекса ПРО. С другой, слишком мягкое отношение к Москве может стать легкой добычей для критиков из оппозиции, в которую переходит ПиС. Пока еще действующий премьер Ярослав Качиньский уже заявил, что Туску лучше "объясниться", почему его избрание Кремль воспринял так положительно.
Для Украины результат польских выборов на первый взгляд может оказаться не таким оптимистичным: "главный лоббист" украинских интересов Александр Квасьневский объявил о своем уходе с политической сцены из-за недостаточно высокого результата ЛиД. Однако новое правительство может оказаться более важным для Украины в сфере практической политики. Его проевропейский вектор означает, что Варшава стремится к активной роли в Европейской политике соседства и будет активно разыгрывать карту соседских отношений на Востоке. Украина с этой точки зрения -- намного более понятный и близкий партнер, чем находящаяся в разгаре выборной кампании Россия или автократическая Беларусь, где Туск, кстати, еще в 2005 году был признан персоной нон грата. Кроме того, у Варшавы и Киева есть как минимум одна конкретная общая цель, выполнять которую нужно уже сейчас: подготовка и проведение чемпионата Европы по футболу Евро-2012.
Впрочем, как минимум до 3 декабря -- самой ранней из возможных дат начала работы нового правительства -- делать конкретные прогнозы о политике новой власти Польши следует делать осторожно. По-прежнему сохраняется вероятность, при которой между ГП и ПНП возникнут противоречия настолько неразрешимые, что "Платформа" решится на союз с ЛиД.
При любом раскладе нельзя ожидать легкой капитуляции со стороны ПиС. Лех Качиньский останется на посту президента до 2010 г., и в этой ситуации обычно слабый институт президентства в Польше может обрести новые силы. ПиС будет продвигать своих людей в "стратегических" министерствах страны, назначения в которых должны быть согласованы с президентом: МИДе, МВД, Минобороны. В дальнейшем президент также может использовать право вето в случае продвижения коалициантами слишком неугодных ему реформ. Для блокирования президентских решений понадобится единство Платформы, Народной партии и коммунистов. Пока что оставленный в одиночестве на вершине Лех Качиньский пообещал, что будет "поддерживать любые решения, принятые демократическим путем".
